会长秘书长会议文件二：关于税务师事务所等级认定工作中具体问题的说明)
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| 发布时间：2010年10月18日 来源：网络 浏览次数： |
各位会长、秘书长、管理中心主任：
下面，我就税务师事务所等级认定工作中的一些具体问题做些说明。
一、关于税务师事务所等级认定工作的指导思想问题
中税协考虑在全行业开展税务师事务所等级认定工作是从去年开始的，主要是从北京、天津两个协会开展此项工作中受到了启发，我们认为，北京、天津开展税务师事务所等级认定后，树立了自己的品牌，增强了社会的知名度，促进了行业的发展，扩大了社会影响。根据北京、天津的经验，中税协决定在全行业开展税务师事务所等级认定工作。我们的指导思想是：
一是增加了优秀的事务所的无形资产。大家知道，任何部门、任何行业、任何企业都有自己的品牌。国际社会也是如此。因为品牌是一个标志，是一种口碑，是一种荣誉，是一种价值很大的无形资产，是服务质量和服务能力的综合反映。有了这个无形资产，就可以得到政府及社会各界特别是市场和服务对象的认可、信赖和支持。例如，天津市税务机关今年上半年有一项业务，需要中介机构来做，因为天津市税协已经认定了一批A级事务所，一些分局顺理成章地请被认定为A级的税务师事务所去做这批业务。这就是无形资产在市场和服务对象那里的价值。是一个很好的例证。所以，为优秀事务所增加无形资产，树立注册税务师行业的品牌，就是我们等级认定工作最根本的指导思想。
二是为了增强竞争资本。大家知道，在市场经济下，竞争是国际、国内经济社会的一个普遍现象，而这种竞争也将是永恒的、不变的。在当前情况下，我们不仅有来自有关行业的竞争，在非市场准入的领域这种竞争已经很激烈，也将逐步有来自国际同行业的竞争，外国的同行已经准备大举进入我国注册税务师行业市场。竞争就意味着优胜劣汰。注税行业如果没有自己的品牌，没有具有品牌的一批事务所，注税行业就会遭遇严重的危机。同样行业内部也需要竞争，没有竞争就没有推动，就没有创造，也就没有发展。也就不可能创造注税行业的辉煌。我们在全行业开展税务师事务所等级认定工作也就是为了增强竞争意识，迎接来自各方面的挑战，使自己不断赶上发展趋势并永远立于不败之地。
三是这是税协为优秀会员提供的一种主要的服务。优秀会员是我们行业的骨干，没有这批骨干事务所，行业就不能生存，税协也不能生存。做好对会员的服务，特别是做好对优秀会员的服务，是税协的义务，是税协存在的原因。中税协在全行业开展税务师事务所等级认定工作，就是激励先进更先进，真正起到标杆作用，同时激励和鞭策后进赶先进，起到相互促进、共同发展的目的。特别是要通过等级认定，鼓励事务所通过资本市场兼并、合并、重组形成一批大而强的事务所。这是注税行业全局的战略。虽然我们把等级事务所控制在10%-15%的范围，但是，对其他事务所也有重大导向意义。全行业，包括获得等级认定的事务所也包括没有获得等级认定的事务所，都将受益于等级认定工作。
二、关于认定标准问题
8月份，中税协下发了《关于报送税务师事务所等级认定工作方案的通知》后，各地根据自身的实际，拟定了认定工作方案及认定标准，并报送了中税协。从各地上报的情况看，有的仅报送了认定工作办法，没有具体认定标准；有的认定标准设定偏低，认定比例过高；有的提出延缓认定工作；还有一些地区至今仍未上报，究其原因，可能是由于此项工作初次开展，很多地方协会还没有从战略上认识等级认定工作的价值，对这项工作心中没有底数。针对以上情况，为了便于各地制定或调整认定标准，中税协在综合各地标准的基础上，拟定了一个各地等级认定的建议标准，以供各地参考。
首先需要说明的是，建议标准是采用各地2008年度营业收入作为基数，并根据各地区总体发展状况及税务师事务所的规模和发展走势测算的，全国大致有428家。估计2009年的事务所收入会比2008年高，实际会有比根据2008年测算数多的事务所获得等级认定。而且从北京经验来看，有些事务所为了获得等级认定可能把原来划到其他单位的业务收入划回事务所以提高事务所业务收入水平。这也是一件好事，对我们加强监管、增加会费收入都有好处。 |
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