2012年11月20日由绵阳市注税行业管理工作领导小组主办，四川兴瑞税务师事务所承办的四川省川北片区2012年度注册税务师行业理论研讨及经验交流会乘着中国共产党十八次全国代表大会胜利召开的东风在绵阳市梓潼县七曲山庄举行。四川省注册税务师协会会长张炜及省注册税务师协会和省注册税务师管理中心有关部门的领导、绵阳市国税局党组织书记陈和平、副局长戴光泽、绵阳市地税局副局长廖鸿尧及德阳、遂宁、广元市国、地税局分管注税工作的市局领导、纳税服务、征管部门的领导出席了会议，片区内66家税务师事务所及设在片区内的分所负责人参加了会议。
    会议由绵阳市国税局纳税服务处处长，市注税行业管理工作领导小组办公室主任崔国同志主持，绵阳市地税局副局长廖鸿尧同志致欢迎词。
    绵阳市国税局、绵阳市地税局、德阳市地税局在会上交流了加强对注税行业领导、监管，依法支持注税行业规范执业，促进注税行业健康发展方面的经验，四川兴瑞税务师事务所、绵城税务师事务所、德阳德瑞税务师事务所、遂宁瑞才税务师事务所、什邡天华税务师事务所、广元兴瑞分所等8家事务所交流了在加强事务所管理，提高人才素质和业务质量，服务国家税收事业、服务纳税人、服务税务机关、服务当地经济发展和社会稳定方面的经验会议，会议还研讨了“营业税改增值税”中的税务代理工作，分析了注税行业面临的形势；研讨了在当前形势下如何发展注税行业的方向、方针和措施。
    省协会会长张炜同志在会上作了重要讲话，他分析了全省注税行业面临的形势，指出了在十八大胜利召开的新形势下，注税行业发展方针及方法，使参会人员提振了搞好税务代理工作的信心，增添了促进注税行业健康发展的措施，鼓舞了加快注税行业发展步伐的决心。
    张炜同志指出：当前川北片区的税务代理形势与全省一样是大好的，特别是通过今年以来由国地税开展的对注税行业的检查整顿，使全省注税行业机构更加合法合理、管理更加精细规范，执业人员的素质进一步提高，执业水平进一步提升、业务质量得到很大提高，给我省注税行业带来了新气象、新活力。他号召全省注税行业要认清当前大好形势，攻坚克难，乘胜前进，争取更大的业绩，以服务国家税收事业、服务纳税人、服务税务机关。
    张炜同志指出：税务师事务所和执业注册税务师及注税从业人员，在新的形势面前，要努力开拓税收筹划等高端业务，要认真学习，练好内功，打好基础。税务师事务所要切实加强内部管理，狠抓人才培养、狠抓业务质量、狠抓内部管理，把事务所建成队伍精干、业务精良、品德高尚的中介组织。
    张炜同志希望各级税务机关认真执行征管法及其实施细则，认真贯彻执行国家税务总局14号令和省国、地税局【2007】141号文件及片区内各级税务机关有关注税行业的文件精神，充分认识依法促进注税行业又好又快，健康发展的必要性重要性，加强领导和监管大力支持注税行业拓展业务、提高质量、加快发展。
    绵阳市国家税务局副局长、绵阳市注税行业管理工作领导小组组长戴光泽同志为会议作了总结 。他说：川北片区2012年注税行业理论及经验交流会上，各市国税局、地税局分管领导出席会议发言或作指示。张炜会长亲临大会讲话，充分肯定了川北片区近年来行业发展取得的成绩，正确分析了当前行业面临的形势与机遇，指出了片区注税行业发展的方向，提出了对注税行业依法规范执业的具体要求，对片区注税行业和各级税务机关都是很大的鼓舞，对片区注税行业实现快速健康发展将产生重大影响。
他说：会议中与会部分税务机关和事务所作了大会发言或书面交流，分析了当前注税行业面临的机遇和挑战，研讨和交流了在事务所经营管理、创新发展、拓展市场、提高质量、优化服务等方面的理论及经验，使到会同志深受启发，形成了很多共识，对推动川北片区注税行业发展产生了重要作用。他要求：
    一、认真学习，深刻领会，深入贯彻，全面落实领导讲话精神，促进注税行业健康发展。
张炜会长和各市国税局、地税局领导的讲话，高屋建瓴，寓意深刻，片区注税行业必须高度重视，认真贯彻。国家税务总局分管注税行业工作的副局长宋兰同志指出：“我国注册税务师行业是随着社会主义市场经济的建立而发展起来的新兴行业，是市场经济发展的必然产物。作为现代服务业的一个分支、独立公正、规范运作的注册税务师行业，通过提供专业化的涉税服务、涉税鉴证和税务审计等服务，不仅可以保障国家税收利益，而且可以维护纳税人的合法权益，是我国市场经济的重要组成部分。国家“十二五”规划提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级，加快转变经济发展方式的战略重点，积极营造有利于服务业发展的政策和体制环境，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。并且专门提到要规范提升商务服务业，大力发展会计、审计、税务等专业服务。我们要抓住机遇，努力为注册税务师行业的加快发展创造良好的市场环境。”作为注税行业主管机关的各级税务机关要深刻认识注税行业在促进社会主义市场经济发展中的重要地位，依法加强监管，充分发挥注税行业在服务国家税收事业、服务纳税人、服务税务机关、服务地方经济发展和维护社会稳定方面重要作用。多年来，各级税务机关在支持注税行业的发展上做了大量工作，国家税务总局先后颁发了13号、14号令，明确了注税行业的执业范围和性质任务。省国税局、地税局近几年联合下发了141号、120号文件，绵阳市国税局、地税局按照省局141号文件也发了10号文件，强调各级税务机关要积极支持注税行业健康发展。在实践中，各级税务部门注意加强了对注税行业的指导、监管，及时提供了政策信息，注意宣传行业的职能作用，为行业发展营造了一个很好的外部环境。在今年的检查整顿中，税务机关认真贯彻国家税务总局、四川省国税局、地税局及市税务机关有关注税工作的文件精神，依法加强了对税务师事务所和注册税务师的检查与管理工作，主动关心、过问行业发展，及时了解经营管理情况，帮助行业解决了存在的问题，总结了行业发展的经验，使各税务师事务所和注税队伍管理更加规范、队伍更加精干、业务质量进一步提高，有力地促进了注税行业健康发展。各级税务机关还须进一步统一认识，认真贯彻国家税务总局、省税务机关及市级税务机关有关注税工作方面的文件精神，加大监管支持力度，以促进注税行业依法健康发展。
    税务师事务所要自觉接受税务机关的监管和督导，加强请示、汇报，沟通信息，配合税务机关搞好行业管理工作，把税务师事务所做大做强。行业要健康发展，必须从规范入手，要实现规范，首先要依法按规执业，要加强自律，严格按照行业有关执业规范要求办事，不能随心所欲、草率了事。行业要发展，最根本的是要在队伍、管理、质量等方面下功夫，队伍是经营管理主体、是市场竞争的核心力量；事务所要有两支基本队伍，一是经营管理队伍，没有管理就没有效益，管理要靠管理者，所以管理队伍是事务所的基本队伍之一。二是注册税务师队伍，注册税务师水平高，业务质量才高，因此，事务所除了抓好管理队伍外，还要抓好注师队伍建设。管理是基础，管理出效益；而质量是行业生存发展的生命线，只有优良的质量，才能取信于税务机关，取信于纳税人，才能赢得市场；服务是行业的基本职能，是占有市场的切入点和重要载体，事务所要高度重视队伍建设，深化管理，提高质量，搞好服务，要坚决反对恶性竞争，压价经营、抵毁同行的不良行为，要克服短视、着眼长远、加强自律，实现行业健康发展。
    二、注税行业要正确认识当前行业发展形势，提振信心，依法执业，规范发展。
    注册税务师行业作为市场经济的产物，是一个朝阳产业，本身有一个成熟成长的过程，诞生10多年来，在各级税务机关的关心与支持下，加强自身建设，提高业务质量，强化服务功能，注税行业的作用得到了较好发挥，在弥补税务机关征管力量不足，发挥了税务机关与企业的桥梁与纽带作用，帮助税务机关与纳税人规避执法风险、纳税风险、搞好四个服务等方面都较好地发挥了职能作用。国家支持力度不断加大，社会有了广泛认知，注税市场逐步扩展，行业由小到大、由弱到强，不断壮大，形势发展越来越好。但由于个别单位执业不规范，自律意识差，出现了一些问题，影响了行业形象，给行业发展带来了一些负面效应。国家税务总局及省市、税务机关在今年开展了以依法执业，规范发展为主要内容的检查、整顿，各事务所在检查、整顿过程中，认真总结经验教训，克服缺点，发扬成绩，使整顿取得了显著效果。通过对注税行业的检查整顿，使注税行业队伍进一步纯洁，质量进一步提高，管理进一步规范，能以更加精干的队伍和更为优良的质量服务国家税收事业、服务纳税人，这是促进发展之事、规范发展之事、总的说来这是好事。我们要巩固检查、整顿的成果，克服悲观、畏难、松劲、消极情绪、总结经验、吸取教训，坚持依法执业，严格规范运作，提高业务质量、提高服务质量，以优秀的队伍、优良的质量，规范的管理和整顿后的崭新的精神风貌去争取注税行业的更大胜利，创造全省注税行业新的辉煌，开创注税行业工作的更新局面。
    三、要学习借鉴好的经验，推进事务所强化经营管理，创新发展。
    在这次会议上，大家交流了在实践中探索总结的一些好的经验作法，很有学习借鉴价值。
    各税务师事务所要相互学习，取长补短。毛主席曾经说过：“把别人的经验变成自己的，他的本事就算大了”。应该说他们的经验是付出了心血的，我们各单位都要认真学习借鉴，把他应用到所在单位的经营管理中去，应用到提高业务质量中去，把他变为促进自我发展的财富，变成推动注税工作的动力，这是在座领导和同志们的共同愿望。
    绵阳市国税局局长杨光荣同志在会议准备过程中，对召开这次片区会议的指导思想及议程作了明确要求，使会议达到了预期目标，取得了圆满成功。为期一天的会议在与会代表的热烈掌声中闭幕。

二○一二年十月二十一日