8月22日,中税协在北京召开中国共产党中国注册税务师行业委员会、中国注册税务师同心服务团成立暨中税协第五次全国会员代表大会。8月22日上午首先开了全国视频会议,由国家税务总局宋兰副局长主持,总局党组书记、局长王军、中央组织部部务委员吴玉良、中央统战部副部长陈喜庆出席会议并作了重要讲话,总局党组副书记、副局长解学智到会宣读了成立中国注册税务师行业党委的决定和成立中国注册税务师同心服务团的批复。视频会议之后,用一天半时间完成了中税协第五次全国会员代表大会各项既定日程和议题。会议听取和审议了中税协副会长兼秘书长刘太明的第四届理事会工作报告,范巍副会长的行业党建、统战工作报告和王文彦副会长的专门委员会工作报告。审议通过了中税协章程修订草案;选举产生了第五届理事会理事、常务理事和中税协新的领导班子;通过了顾问、专家委员及荣誉理事聘请人员名单;通报表彰了在行业发展、事务所等级认定与做大做强、党建统战工作等方面开拓进取,成绩显著的先进地方协会。会议闭幕式上,四届会长许善达作了讲话并高度评价本次会议对行业发展的重要意义。总局副局长宋兰以新任行业党委书记和中税协会长的身份作了总结讲话。
一、中国注册税务师行业党委、同心服务团和中税协领导班子成员构成情况:
(一)行业党委成员:
书记:宋兰;
党务副书记:李林军;
副书记:权芳楼、王志华;
委员:张宇红、孙云志、刘志忠、赵成斌
(二)同心服务团成员:
团长:李林军;
副团长:权芳楼、蓝逢辉、余强、钱勇华、宋玮、刘培一、李记友、胡宝红;
秘书长:权芳楼;
副秘书长:张宇红、马红艳、彭志成
(三)中税协领导班子成员:
会长:宋兰;
副会长:李林军(兼秘书长)、周苏明、 郝如玉、张树学、权芳楼、赵申年、蓝逢辉、余强
副秘书长:王淑花、罗生亮、李南、张晓平
(四)第五届理事会理事、常务理事构成情况:
1、理事会理事共184名,其中:注册税务师代表占比为69.02%,比四届的65.26%提高3.76个百分点。
2、常务理事75名,构成为:中税协会长1名、副会长8名、副秘书长4名、财政部1名、专家教授2名、地方税协会长35名、税务师事务所和注册税务师代表24名。其中税务师事务所和注册税务师代表占比为34.67%,比四届的30.56%提升了4.11个百分点。
3、本次理事人聘任许善达、范巍、李永贵为顾问;聘任刘太明等36人为荣誉理事;聘任郭小林等92名总局各部门、各省、市国税、地税局的领导为专家委员。
二、王军局长和宋兰会长二位领导讲话的主要精神
国家税务总局王军局长就加强注税行业党建工作、促进行业发展讲了四点意见,他强调指出“四个一定要”:
政治上一定要加强领导。一要加强行业党组织建设,健全组织体系。二要加强从业党员教育管理,抓好队伍建设。三要加强行业党的指导,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四要加强行业统战工作,凝聚发展力量。
业务上一定要加强指导。一要加强行业监管,建立健全行业监管体制机制,完善行业执业规范和各项监管制度。二要推动业务创新,鼓励税务师事务所做强做强、做精做专,引导模式创新,推进整合转型,开展特色业务,开发涉税服务高端市场,倡导协会通过品牌推介等方式拓展业务领域。研究探索政府购买注税专业服务的可行性,拓宽政府购买服务渠道。三要健全制度体系,以修订税收征管法为契机,明确注册税务师和税务师事务所的法律地位,抓紧制定相关执业准则,推进注册税务师管理条例的研究制定,完善注册税务师行业制度体系。
经济上一定要切断关联。一要巩固整顿成果。二要切断利益关系。三要制定新的规范。贯彻落实中央八项规定精神和廉政建设的一系列新制度新要求,严肃行业纪律,维护行业形象。
发展上一定要科学规划。今后一个时期,注册税务师行业发展方向可概括为:实现“一个目标”,坚持“两个原则”,做好“三个服务”,实施“四大战略”。
实现“一个目标”。就是要认真落实总局关于注税行业“十二五”时期发展指导意见,努力把注册税务师行业建设成具有国际先进水平和中国特色的现代化中介行业。
坚持“两个原则”。一是依法执业,二是诚信经营。
做好“三个服务”。一是会员服务,二是为纳税人服务,三是为税收事业服务。
实施“四大战略”。一是专业化发展战略,二是规范化发展战略,三是国际化发展战略,四是信息化发展战略。
宋兰会长讲话对大会的主要任务和成果做了归纳总结,对四届中税协的工作和全行业跨越式发展给予了充分肯定,同时根据中组部、中央统战部和王军局长讲话精神,讲了贯彻落实的三点意见:
一、做好党建统战工作,加强对行业的政治领导。她指出:注税行业党委是习近平同志亲自批示、中央组织部批准成立的,充分体现了党中央对注册税务师行业的关怀,是国家税务总局支持行业发展的又一重大举措。《中共国家税务总局党组关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知》将于近期下发,地方税协要尽快完成行业党委组建工作,力争用半年左右的时间,健全行业党组织,实现党的组织全覆盖。建立党建与业务相促进,业务与党建同发展的良好格局。与此同时抓好统战工作,抓好同心服务团的工作。
二、科学规划行业发展方向,努力做大做强做优。用科学发展观统领和指导行业建设、发展,把发展作为行业建设的第一要务,采取切实可行的办法和措施,推动全国注税行业全面。协调、可持续发展。贯彻总局注册税务师行业十二五发展指导意见,明确行业发展的总体目标,推进行业法制建设,完善行业管理体制,创新行业发展模式,拓宽行业服务领域,强化行业质量监督,加强人才队伍建设,实现行业跨越式发展。
三、落实行业发展战略,推动行业全面发展。宋兰指出,王军局长讲话中明确提出一个目标、两个原则、三个服务、四大战略,为注税行业的发展指明了前进方向,要深刻领会,贯彻落实。
(一)落实专业化发展战略,提升行业核心竞争力。一是要建设好专业人才队伍,落实事务所、地方税协和中税协三级培训机制,认真抓好继续教育和后备人才培养,重点培养高端人才,着力培养行业高层次的领军人才。二要建设好专业服务机构,引导事务所找准市场,定位,形成小而精、中而优,大而强内部结构优化,区域分布合理的专业机构网。三要树立专业化服务品牌,支持特色化发展,引导不同资质等级的税务师事务所,形成大中小事务所各有所需,各有特色,打造国内国际、国内知名品牌。
(二)落实规范化发展战略,推动行业诚信建设。一是依法执业,诚信经营,是生命线和基本要求,树立良好社会形象营造良好市场秩序,如有违法违规行为坚决查处;二是深化内部治理,三是推进立法进程,完善行业执业标准,建立行业统一的执业准则;四是发挥协会主导作用,加强协会自身建设,加强责任、服务、廉政建设,发挥好行业监督管理;五是健全行业管理机制,不断提高行业建设质量和建设水平。
(三)落实国际化发展战略,开拓国际市场。一要进一步加强国际交流学习国际先进经验,扩展国际交流,多组织到发到国家考察,学习先进经验作法,同时也可以请进来。走出去带着任务去,带着成果回,请进来介绍先进做法和经验,拓宽国际视野,提高战略思维,了解国际准则,学习先进经验,做到洋为中用。二要开展国际合作,培养造就国际化人才。三是适时开拓国际化市场,打造国际化团队,探索为走出去企业服务的新领域。
(四)落实信息化发展战略,推动行业现代化建设。与金税三期工程衔接,实现和行业与社会,行业管理机构与事务所,事务所之间的信息互通,发挥信息系统对行业发展的支撑作用。
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